2024年12 月1日下午1点30分,吉林大学法学院第417期当代法学名家讲座“行刑关系与行刑衔接”在法学楼A723会议室圆满举办。本次讲座由中国人民大学法学院教授,刑事法律科学研究中心主任,中国刑法学研究会副会长时延安教授主讲。我院副院长王充教授主持,我院李立丰教授以及吉林大学法学院部分博士、硕士研究生参与本次讲座。
本次讲座的核心内容是刑法与行政法的关系以及二者在实践中的衔接问题。
第一部分时延安教授从三个维度阐释了刑法与行政法的界分。首先从不法行为维度,即行政犯和刑事犯在质和量上的不同。其次从权力界分维度,行刑区分的本质在于行政权(警察权与行政规制权)与刑事司法权的区分。时延安教授认为中国是典型的二元制裁体系,行政处罚与刑事处罚调整的边界难以明确。最后从法律责任维度,刑事法律责任强调对人格的否定性评价和对犯罪的预防性考虑,而行政法律责任的重心并不在此。除此之外,时延安教授亦着重从成本角度论述了行刑关系。
第二部分时延安教授探讨了刑法与行政法之间的关系。在司法实践中,刑法与行政法并非完全隔离,实际上民法、商法、经济法也与之存在密切关系。以生产销售不符合安全标准罪为例,存在刑事制裁与行政处罚并用的情形,而某些地方也存在刑事制裁与行政处罚倒挂的现象,平衡二者的适用既要从立法也要从司法中寻找问题。与此同时,时延安教授指出法学生应注重在实践中提升自我,丰富与社会实际相适应的经验。
第三部分时延安教授探讨了刑事诉讼程序和行政诉讼程序相衔接的问题。行刑衔接分为正向行刑衔接、反向行刑衔接以及行刑并进三种,在实践中主要存在部门协调的问题。针对不同的司法案例,我国学界存在刑事优先论、行政优先论、两分论等理论聚讼。时延安教授认为,行刑衔接本质上是行政权与刑事司法权两种权力实际运作上的协调问题,而警察权与行政规制权的划分是探讨行刑关系的重点。
讲座反响热烈。最后,王充教授对讲座内容进行了总结评议,并对时延安教授的到来表示感谢。在热烈的掌声中,本次讲座落下帷幕。
(吉林大学法学院2024级法律(非法学)硕士研究生范宣纯 供稿)