根据学校开展深入学习实践科学发展观活动的统一部署, 我院结合自身实际情况,制定了法学院学习实践科学发展观活动的实施方案，确定了我院学习实践活动的有效载体为：夯实基础，蓄养内涵，以科研水平提升带动学科全面发展。按照第一阶段学习日程的具体安排，在思想发动、学习培训环节的基础上，院领导班子围绕学院的可持续发展问题、学科建设问题确定了具体的十二项调研题目，听取了广大师生的意见和建议后，认真总结，认真梳理，明确了我院今后工作的努力方向，现将调研情况报告如下：

一、确定调研题目

院领导班子围绕我院在新的历史条件下“培养什么人、怎样培养人”“实现什么样的发展、怎样实现发展”两个根本性问题，认真研究我院现行管理体制和运行机制，组织研讨后，对我院现实情况和存在的突出问题达成了共识。普遍认为：当前我院在内涵建设和外延拓展方面虽然取得了一定的成绩，但在发展过程中，仍然面临很多困难需要解决，如何促进教学科研水平提高，如何打造一支高水平教师队伍和科研团队，如何拓展办学空间，如何优化管理，如何健全完善制度等都是摆在我们面前的突出问题。为了确保调研工作落地实处，取得实效，按照各领导分管的业务分类，分成六个调研小组，确定了以下十二项调研题目：

1．如何以科学发展观为指导正确认识法学院的现实院情？

2．如何科学定位法学院科学研究工作在全国法学界的地位？

3．如何科学定位法学院各个学科在全国法学界的地位？

4．如何以本科生培养为重点夯实法学院人才培养的坚实基础？

5．如何全面提高法学院硕士和博士研究生培养的质量？

6．如何调动法学院年轻教师从事科学研究和教学工作的积极性？

7．如何调动高职教师在科学研究和教学工作中的积极性？

8．如何以实际行动创建和谐与积极向上的法学院？

9．如何进行法学院自身的院风、学风与文化建设？

10．如何通过制度创新与制度调整来调动法学院行政教辅人员工作的积极性、主动性和责任心？

11．法学院在日常性的各项具体工作中如何通过规范性的制度及其实行来体现公开、公平和公正？

12．法学院领导班子如何真正地广开言路、虚心纳谏并真正做到勤政、廉政和高效地工作？

二、组织调研实施

领导班子中的每位成员结合自己分管业务，以教工党支部、学生党支部为单位，召开教师代表和学生代表广泛参与的座谈会，紧密围绕调研题目，认真听取全院师生员工的意见和建议。对于座谈会中没有说清楚或不便公开说明的问题，我们还采用电子邮件和意见箱的形式，真诚接受师生员工的评价和监督，共谋学院发展。

三、调研问题梳理

学习实践科学发展观，最重要的是要正确认识我院的现实院情，也就是要实事求是地面对法学院的历史以及由历史所积淀的法学院的现实，实事求是地看待法学院目前所具有的优势和不足。目前法学院的突出优势主要体现在：具有优良的学术传统、丰富的办学资源、较高素质和水平的教学科研队伍以及高度的社会认同和极大的社会声望。与此同时，我院在科研水平、学科发展、人才培养等方面还存在着许多问题，面临着严峻的挑战。

（一）科研水平

我院具有良好的学术传统和卓著的学术声誉，已经形成若干优势研究领域，承担着一大批高层次科研项目，拥有两份法学学术期刊。我院的科学研究还存在以下一些问题：

1．科研成果产出总量有待提高，特别是高层次的科研成果较少。

2．科研项目迟延结项情况较为突出，横向科研项目偏少。

3．科研成果学术影响还有待提高，引证率和转载率整体上较低，在学术界具有广泛影响的标志性成果偏少。

4．各个二级学科的科研产出率不均衡。

（二）学科发展

经过六十年的发展，我院学科建设成效显著，已取得一级学科博士授权点，设有法学理论、刑法学、民商法学、经济法学、宪法与行政法学、国际法学、法律史学七个博士点及联办设立了法政治学和法经济学两个博士点。我院现有十个学科专业，已涵盖全部二级学科。在学科建设上存在的主要问题有：

1. 学科建设和发展缺乏连续、统一的整体性规划。

2．学科特色不明显，原有的优势学科特色在弱化，新的学科特色尚未形成。

3．学科发展不均衡。

4．学科建设投入不足，重点学科建设面临相当大的困难。

5．学科融合和学科交叉存在很多问题，学科整体优势尚未充分发挥。

6．师资队伍的本缘率过高，不能满足人才队伍学科发展的需要。

（三）师资队伍

法学院始终坚持把稳定师资队伍放在首位，特别注重一方面以事业留人，为教师在教学和科研方面充分发挥自己的聪明才智提供广阔的空间和公平的机会；另一方面以感情留人。目前在师资队伍建设方面存在的主要问题有：

1．我院师资在各个学科之间分布不均，各个学科梯队状况差别很大。

2．我院师资的本缘率太高，基本上是以本院培养为主体。

3．我院教师中优秀学者、知名学者、青年拔尖人才的数量严重不足。

4．由于个人或者家庭方面的一些实际困难，也由于福利待遇、工作生活环境等考虑，我院始终存在师资队伍稳定与否的现实问题。

（四）本科生培养

本科生培养重在强化基础。重点在于夯实法学知识基础，厉炼法律品格与德行，逐渐提高其法律知识操作的实践能力。目前存在的主要问题有：

1．教授为本科生上课的比例低。

2．教学内容针对性不强，教学形式相对单一。

3．教学设施满足不了教学需要。

4. 学生综合素质、实践能力和创新能力有待进一步提高。

（五）研究生培养

研究生培养重在提升质量。重点在于不断提高其独立从事科学研究的能力，强化学风与学术道德建设。目前存在的主要问题有：

1．部分研究生攻读学位的功利性较强。高校招生人数的增加，客观上造成了生源质量有所下降。学生独立从事科学研究的能力还有待提高。学风与学术道德建设有待强化。

2．导师的责任感有待提高。

3．研究生培养条件亟待加强。

4．课程设置有待进一步完善，课程教学有待进一步强化。

5．研究生管理工作有待规范和加强。

6．缺乏真正科学的研究生选拔机制。

（六）行政队伍

我院行政教辅人员为保证学院各项工作有序、及时、全面深入地开展贡献着积极的力量。但在工作中有些工作人员还存在着不足：

1．本位主义强，缺乏全局观念。

2．自身总结与提高的意识不足。

3．纪律观念淡漠，工作情绪化。

4．服务意识和责任心有待加强。

四、学院建设构想

院领导班子成员根据调研梳理出的意见，详细研讨，精心构思，确定了学院建设的现实目标、实践方针与核心问题，为进一步贯彻落实科学发展观奠定了坚实的基础。

法学院建设的现实目标是：继续发扬吉林大学法学院的优良传统，循序渐进地巩固和加强国内一流法学院地位。进一步增强我院在中国法学教育与法律人才培养作为“四大家族”之一的尊严、荣誉、自信与实力！

法学院建设的实践方针是：稳定、调整、改革、提高。稳定队伍与师资，调整工作重心，改革教学、科研与管理体制，提高法律人才培养质量、科学研究水平与法学院声望。法学院走内涵式发展道路，着重自我修身练内功，以人才培养、科学研究、服务社会为核心展开法学院的全面建设。

我院开展深入学习实践科学发展观活动，在调研工作中，我们充分认识到要密切结合人才培养、科学研究、学科建设、师资队伍建设、管理队伍建设的实际，实事求是地研讨我院的现状以及面临的挑战，有针对性地提出我院各项事业发展的具体措施，使全院认识统一、思想统一、行动统一，树立居安思危的危机意识和忧患意识，不断增强全院教职员工的凝聚力和向心力，共同为法学院的事业发展献计献策，以实际行动和良好的工作态度与工作业绩促进法学院各项事业的发展。同时，以科学发展观为指导，以法学院的院情为基础，以全国法学教育和人才培养以及科学研究的总体情势为背景，认真讨论制定法学院2009-2012年的四年发展规划方案。