吉大法学院党发【2012】008号

　　　　　　　　　　　　关于开展“基层组织建设年”活动的实施方案

　　　　　　　　　　　　　　（2012年4月5日法学院党委会通过）

　　为进一步夯实法学院基层组织建设工作基础，增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面提升基层党组织工作整体水平，推动学院科学发展、跨越发展，结合我院实际，经院党委研究，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系学院改革发展稳定的实际和党组织、党员队伍现状，着眼于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着眼于创新基层党建工作内容和形式，以党支部建设为核心，以师德建设和组织建设为着力点，使广大党员在学院发展中成为重学习、懂业务、素质高、能力强的骨干力量，在构建和谐校园、提升人才培养质量中发挥先锋模范作用，为促进学院科学、可持续发展提供坚强的组织保证。

　　二、目标要求

　　开展“基层组织建设年”活动，以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持分类指导，紧紧围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建

　　设设计活动载体，创新适应教育科研、师生需要的活动内容方式，加强和改进大学生思想政治教育，使党支部履职尽责创先进，广大党员立足本岗争优秀。把学院党组织的工作重点和思想统一到提高办学竞争力、实现科学发展这一中心任务上来，教育和培养更多的教职工党员成为学院各个方面工作的骨干和中坚力量，努力达到“五好”标准，即“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”。

　　三、方法步骤

　　（一）宣传发动阶段（2012年3月）

　　在充分调研、认真准备的基础上，召开全院动员部署大会。各支部按照学院的统一部署，宣传贯彻好开展“基层组织建设年”活动的目的、意义、步骤和方法，认真做好思想发动工作。各支部通过自检自查、调查走访、民主评议等形式，按照分类定级评分参考标准，按先进、较好、一般和后进进行分类定级。各支部要在调查研究的基础上，找准存在的突出问题和实际困难，提出切实有效的工作方案和措施。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

　　（二）组织实施阶段（2012年4月—2012年10月）

　　各支部要积极探索新时期新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实。要以“五师教育工程”活动为总抓手，突出抓好党政班子建设、队伍建设、阵地建设、作风建设、教育管理五项重点工作，确保“基层组织建设年”活动取得实效。

　　（三）总结提高阶段 （2012年11月—12月）

　　各支部要认真总结“基层组织建设年”活动中积累的好经验、好办法，并把一些成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。

　　四、重点工作

　　各支部要紧紧围绕党组织建设年活动的主题和目标要求，在做好基层党建经常性工作的同时，着力完成以下主要任务：

　　（一）以夯实党的执政根基为着眼点，扩大基层党组织覆盖面

　　根据学院党员分布特点，按照有利于党组织开展工作、有利于加强党员教育管理、有利于扩大党组织覆盖面的要求，积极探索“支部建在班上、学生公寓、学生社团、学科团队里”的党组织设置模式，积极探索把流动党支部建在互联网上的新方法，对具备建立党支部条件的，都要单独设置党支部，使党支部设置与教学、科研、管理、服务等组织相对应，形成“纵横交错、全方位、全覆盖网状结构”党的基层组织网络。

　　（二）实施“五师教育工程”，培育高素质育人队伍

　　深入推进“五师教育工程”建设，（详见2012年1月10日院党委通过的“五师教育工程”活动方案）以全面提高教师职业道德水平为核心，以强化师德、严格师德规范、加强师德建设、解决突出问题为工作重点，大力倡导“以德立教、德识相长”的师德要求，努力建设一支敬业奉献、教书育人、遵纪守法、为人师表的师资队伍，形成和谐向上的师生关系，为实现法学院“十二五规划”目标提供有力保障。

　　（三）以实施“四大工程”为抓手，着力创新党员发展培育新模式

　　按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，以实施“四大工程”为抓手，着力创新党员发展培育新模式，一是实施“双向培养工程”，吸收符合条件的高知识群体特别是学科带头人和学术骨干入党，把各类优秀人才凝聚在党的周围。二是全面推行实施发展党员“源头工程”，壮大青年教师、大学生入党积极分子队伍，为学校党员队伍发展壮大奠定坚实基础。三是深化拓展“大学生党的基本知识教育工程”，不断改进入党积极分子教育培养方式，探索贯穿大学生活全过程的党员教育培养模式。四是实施党员“实践教育工程”，通过深化党员主题教育实践活动，切实加强党员党性教育和能力培育，不断提高党员队伍的整体素质。

　　（四）精心打造网络党建工作平台，积极创新党组织活动方式

　　针对学院不同类型党员群体的特征和需求，积极创新党组织活动的内容、载体和方式，充分发挥互联网开放性、即时性、交互性、快捷性、生动性、高效性等特点，积极探索网上与网下互动的党组织活动方式，按照党委有版块、支部有空间的基本要求，大力加强学院网站、“学法者”网络平台建设，把党建网站建设成为教育有资源、管理有手段、传播有渠道、交流有平台的四位一体的党建工作阵地。要把手机等新兴传媒有效应用到党建工作中，通过手机短信互动，实现党组织与党员之间快捷、双向、安全的沟通联系；通过手机编辑和发送党建动态、时事政策、先进事迹等主题短信，拓展党员教育工作平台。

　　（五）培训党务工作者，建设高素质基层党组织带头人队伍

　　分期分批对学院党支部书记及支部委员进行培训，进一步提高党支部书记的思想政治素质和业务水平，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的党组织带头人队伍，为推动支部党建工作规范化、科学化、制度化提供坚强的组织保证。  

　　（六）扩大党内基层民主，保障党员主体地位和民主权利

　　结合高校师生民主意识、参政意识和法制意识较强的特点，积极搭建党员发挥主体作用的平台，拓宽党内民主渠道，通过建立健全党内情况通报制度、党内重大决策征求党员意见制度、党内情况反映制度、党员评议制度等，健全党内基层民主议事决策机制，有序推进基层党务公开；加强党内基层民主监督，充分运用党员大会、民主选举、干部述职、民主评议等途径和形式，认真落实党员的知情权、参与权、选择权和监督权，使广大党员自觉主动地关心、参与党内事务；建立健全党内表彰和帮扶机制，做好评优表彰、政治关怀、生活关爱、结对帮扶等工作，使广大党员更加充分地感受到党组织的温暖，以党内和谐促进校园和谐，凝心聚力推进学院科学发展。

　　（七）开展党建示范点建设，切实增强党组织的辐射带动作用

　　按照“典型带动、规范提高、分类指导、整体推进”的思路，重点培育几个基础较好、特色鲜明、较具影响力的支部，抓好党建示范点建设，通过大力培育和推广党建工作先进典型，全面提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　　（八）以深入开展“创先争优”活动为契机，进一步增强党组织活力

　　各党支部要以深入开展“创先争优”活动为契机，全面推进党组织建设。通过基层党组织示范点建设、五师教育工程活动，促进党组织活动经常化，切实解决有活动无活力的问题，实现基层党组织的工作和活动方式由传统的行政命令型向指导服务型转变，由封闭型向开放型转变。

　　（九）学习十八大精神，大力加强学习型党组织建设

　　要加强学习十八大精神的舆论宣传，营造学习氛围；在学生中组建学习十八大精神学习小组，采取收听、收看、专题座谈、主题发言等多种形式，引导和带动学生学习十八大精神；为了使广大师生在学习中有抓手，要在党费中拨出专款为每一位教职工和每一个学生党支部购买学习十八大精神的辅导资料；如果条件允许，在《当代法学》和《法制与社会发展》杂志上开设专栏，结合法学专业特点，对十八大提出的新理念、新概念、新观点等进行解读，推动宣传创新和理论创新。

　　五、工作要求

　　（一）加强领导，落实责任

　　院党委要把基层组织建设年活动作为事关全院和长远的大事来抓，列入重要议事日程，精心组织，周密安排，确保扎实有效推进。成立活动领导小组，院党委书记履行第一责任人的职责，加强工作力量，把握工作进展，加大精力投入，加深督导力度，及时研究推进措施。

　　（二）突出重点，整体推进

　　要把党组织建设年活动作为一项系统工程来抓，通过重点突破来实现整体推进；通过典型引路来示范带动。着眼当前，着力解决党组织建设中存在的突出问题；立足长远，解决党组织建设中带有根本性、全局性、制度性的问题，推进党建工作全面、协调、可持续发展。

　　（三）注重宣传，营造氛围

　　要全力抓好舆论宣传工作，充分利用学院公告栏、院网站、“学法者”网络平台等新闻媒介，及时宣传各支部在开展党组织建设年活动中的好经验好做法，宣传推广典型经验。要通过多种形式，加强舆论引导，为巩固扩大“基层组织建设年”活动成效营造浓厚的舆论氛围。