2024年6月1日，吉林大学法学院第397期当代法学名家讲座在吉林大学中心校区东荣大厦A区706室举行。本次讲座由广东外语外贸大学土地法制研究院院长、教授、博士生导师、中国农业农村法治研究会常务理事、中国民法学研究会理事高飞教授主讲，吉林大学法学院房绍坤教授主持。吉林大学法学院管洪彦教授、曹相见教授、吉林大学马克思主义学院姜楠副教授、吉林大学法学院刘国栋副教授及宋天骐老师参加讲座并进行与谈。

                       房绍坤教授主持

                       高飞教授演讲

高飞教授的讲座围绕“我国农村土地‘三轮’承包面临的制度困境”“‘二轮’农村土地承包实践的法理探讨”“‘二轮’农村土地承包制度缺陷的补救与效果”“‘三轮’农村土地承包制度的解读”“‘三轮’农村土地承包法治困局的破解之策”五个方面展开论述。首先，高飞教授指出在“三轮”承包中存在的矛盾问题，即如何协调好农村土地第二轮承包即将（或已经）到期、党和国家政策坚持强调要“保持土地承包关系稳定并长久不变”，与农民在承包期满时对土地调整的诉求较强之间的冲突和矛盾。从不同的视角出发，对于三轮承包时点是否需要对土地进行调整存在否定说、赞成说（和折中说）的争论。

针对这一矛盾分歧，高飞教授首先探讨了“二轮”承包的法理基础，包括二轮承包的制度依据以及二轮承包实践的法律审视。随后，高飞教授针对将农户界定为土地承包经营权主体的三点质疑，进一步评析了“二轮”承包制度缺陷的补救及效果。在对二轮承包实践进行检视的基础上，高飞教授通过文义、体系、目的等解释方法，详细解读了三轮承包制度的具体内涵。并提出了三轮承包法治因局的破解之策。

高飞教授强调，根据农村社会现实需要处置承包地，关系到社会和谐、国家粮食安全和政治稳定。应当明确延包本质上是承包，以落实集体所有制和推进乡村全面振兴为指导，确保农村集体经济组织成员公平参与土地承包，并为未来承包地进入市场奠定基础。

房绍坤教授对本次讲座进行简要总结。在讨论阶段，与会学者对高飞教授细致而充分的阐述表示谢意，并围绕人地矛盾的现实紧迫性、如何实现平等、“延包”概念的理解、“地租费用”的权利支撑、人地矛盾具体阐释等问题，与高飞教授展开了细致、热烈的讨论。讲座在一片掌声中圆满落幕。

                                             编辑：隋韵涵李晨阳

                                             摄影：李春菲

                                             排版：沈昱璇