2009年法学院党委工作总结

(2010年3月17日法学院党委会通过)

2009年，法学院党委工作的指导思想是：认真学习党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以党支部建设为核心，以思想政治工作为重点，以稳定为目标，以实施“人才年”为主线，认真贯彻落实学校2009年工作要点，紧紧围绕学习实践科学发展观活动这个工作重心，充分发挥党委的政治核心作用，牢牢把握正确的办学方向，在创办一流法学院的征途中，真抓实干，把握全局，心系群众，脚踏实地，继续开创法学院党委工作的新局面。
根据这一指导思想，院党委开展了以下八个方面的工作：
一、突出实践特色，认真组织开展了深入学习实践科学发展活动
根据中央的部署和学校的统一安排，在2009年3月至8月，法学院党委组织开展了深入学习实践科学发展观活动，为了使学习实践活动开展得扎实有效，确立了“夯实基础，蓄养内涵，以科研水平提升带动学科全面发展”的实践载体。主要做法是：
首先：认识体现在重视上：
表现在四个方面的“坚持”：
一是坚持组织领导。成立了法学院学习实践活动领导小组及办公室，负责活动的日常工作，为开展活动提供了组织保证。同时，班子成员分工负责，建立支部联系点，加强了对活动的指导。
二是坚持精心组织。结合我院实际，制定了学习实践活动实施方案，在活动的每个阶段又及时制定具体工作方案和时间安排表，保证各阶段重点突出、环环相扣、稳步推进、扎实进行。
三是坚持全员发动。通过召开动员大会，进行充分思想动员，做到思想统一，行动一致。通过组织教工及学生代表交流会、通过民主党派和无党派民主人士参
加的座谈会，通过“假如我是法学院院长”的专题讨论等活动，调动了广大党员
的积极性，激发了广大师生的参与热情，营造了主动投身学院发展的浓厚氛围，使科学发展观在党员、师生中生根发芽。
四是坚持领导带头。党委先后召开了14次领导班子会议，部署活动措施，落实工作责任，制定各项工作方案。班子成员带头学习，带头开展调研，带头制定整改方案，带头解决热点难点问题等，有力地推进了各阶段工作的顺利实施。
其次，工作体现在落实上：
表现在：突出五个字、实施六步法、抓好七落实
在学习调研阶段，突出“五个字”。即：鲜明主题，活动方案突出“实”；领会精神，学习培训突出“深”；提高认识，思想观念突出“变”；汇聚民智，深入调研突出“广”；边学边做，两个促进突出“效”。
在分析检查阶段，实施“六步法”。第一步，“三谈心”广泛征求意见，即：领导班子成员之间谈心，班子成员与分管办公室人员谈心、班子成员与党员之间谈心。第二步，“三注重”深刻剖析原因，即：注重剖析思想根源、注重剖析方法根源、注重剖析作风根源。第三步，“两对照”认真撰写发言材料，即：对照科学发展观的精神实质和根本要求、对照领导班子和党员干部在党风党纪方面的要求。第四步，“三围绕”召开民主生活会，即：围绕理清科学发展道路、围绕建立健全推动科学发展的政策规定和体制机制、围绕人民群众得实惠的目标要求。第五步，“三环节”形成高质量分析检查报告，即：抓好回顾分析贯彻落实科学发展观情况这一环节、抓好存在的突出问题及问题根源这一环节、抓好明确科学发展思路这一环节。第六步，“三公开”积极组织群众评议，即：公开评议内容、公开群众参与途径、公开评议结果。
在整改落实阶段，抓好“七落实”。即：整改内容落实、整改责任落实、整改目标落实、整改时限落实、整改措施落实、整改监督落实、整改评议落实。在整改的方式上，采取“条件成熟，立即解决”、“条件不全、创造解决”，“条件缺乏，谋划解决”的办法，量力而行、尽力而为，确保整改取得实效。
再次，效果体现在凝聚人心上：
表现在四个方面的人心：
一是用先进的目标任务来调人心。我院学习实践活动紧紧围绕人才培养、科学研究、学科建设等实际而展开，实事求是地研讨了我院的现状以及面临的挑战，有针对性地提出了学院各项事业发展的具体措施，使全院师生认识统一、思想统一、行动统一，树立居安思危的危机意识和忧患意识，不断增强全院教职员工的凝聚力和向心力，共同为学院的事业发展献计献策。
二是用先进的为民行为来感召人心。通过座谈交流、调查研究，深入师生、了解师生、关心师生。通过修订奖酬金分配方案，通过制定法学精英人才培育计划等政策，为青年教师的成长成才创造条件。领导班子用真情、真心、真意为广大师生办好事、办实事。说话办事都合乎师生的意愿、温暖师生的心扉、感动师生的情怀、树立师生的志气、凝聚师生的力量。
三是用先进的制度来规范人心。在强调人性化管理的同时，不断从制度上严格要求、严格管理、严格监督。通过制定与完善《教授委员会规程》、《新任教师选聘规程》、《在职教师申请校外做博士后规程》等文件，达到与时俱进地规范人心，团结人心的效果。
四是用共产党人的道德品质来赢得人心。通过科学发展观的学习，院领导在提高为师生服务能力的同时还要不断加强道德品质的修养，让心里充满阳光，对上级对同事对师生都能心地坦荡，能容人、善待人、会用人，以自己的学识、才能和道德品质领导群众、赢得人心。

二、以和谐党委班子组建为目标，完成了党委换届工作
2009年3月，学校对法学院党委书记、副书记完成了考评任职和调整任职工作，为院党委换届工作打下了组织基础。
按照要求，法学院第五届党委会任届期满，根据学校党委的统一部署，院党委于2009年7月组织开展换届工作。
为了换届顺利进行，在文件起草、程序设定、委员候选人酝酿、组织预选等
先期准备工作方面，下了一定功夫。特别是对委员候选人的酝酿，在充分发扬党内民主的基础上，重心要体现出党委的政治基础。为此，我们把五位党员副院长全部做为委员候选人，这样，在行政班子的构成上体现出了党的政治基础和政治核心；与此同时，考虑到学校对学术决策权力的重视和加强，我们把院学术委员会主席和学位委员会主席也做为了委员候选人。
这样，完成换届后，产生的第六届党委会，充分地体现出了院党委的政治核心地位。
通过党委班子的建设，增强了院党委的服务功能，即坚持为教学科研服务、为广大党员服务、为师生员工服务，充分发挥党委班子成员的示范带动作用，把各类优秀人才团结和凝聚在党的周围。

三、以组织建设为核心，加强了党的基层组织建设
首先，教工各党支部完成了换届
按照党章的要求，我院教工各支部委员会到2009年5月任届期满，为了健全党内民主生活，不断加强支部委员会建设，为了有利于总结经验教训，不断改进支部工作，在2009年9月，我院教工各党支部委员会进行了换届选举。在换届过程中，特别注意选拔政治强、业务精、会管理的同志担任党支部书记，切实提高党支部的工作水平和战斗力。
其次，本科生党总支和研究生党总支完成了调整。调整后的两党总支部，更加适应工作需要，战斗力大大增强。
再次，组建了2009级博士生党支部和2009级法学硕士研究生第一、第二、第三、第四党支部、2009级法学法律硕士研究生第一、第二、第三党支部以及2009级非法学法律硕士研究生党支部。在此过程中，本科生党总支进一步把大支部化小，在2007级学生党员中成立了2007级第一、第二、第三党支部，使本科生党支部的工作更加具有灵活性和有效性。
第四，本着“坚持标准、保证质量、改善结构、注重发展”的方针，保质保量的完成了2009年新党员发展计划。2009，我院一共发展党员304人，预备党员转正236人。我们的组织发展工作虽然量大，工作任务繁杂，但坚持走程序，保质量。

四、以党委换届为契机，开展党内廉政建设工作
院党委换届后，党政新一届领导成员全部产生。这一时期，正是敲响勤政廉政建设警钟的最佳时机。院党委抓住了这一有利时机，大力加强领导干部的作风建设、勤政廉政建设。
强调院领导要坚持“一岗双责”，把落实党内廉政建设责任制和抓好业务工作紧密结合起来，坚持业务分管到哪里，反腐倡廉的要求就延伸到哪里，确保在自己的管理辖范围内不发生违法违纪问题。
在开展党风廉政建设的过程中，我们的做法体现在教育是基础、制度是保障、监督是关键。
首先，教育是基础
党风廉政建设问题虽然反映在实际工作中，表现在精神状态上，但根子在思想上，加强党风廉政建设必须抓教育，打牢思想道德基础，所以，我们遵循的一句话就是要婆婆妈妈，要经常宣传，反复强调。
在这方面，我们还遵循的一句话就是敲敲打打。敲敲打打的目的就是要敲山震虎。要使老虎经常有警觉，必须经常敲山。只有警钟长鸣，才能防微杜渐。
其次，制度是保障
如果教育是晓之以理、动之以情，是一种软约束，那么，制度就是约之典章，归之于法纪，是一种硬约束。制度更带有根本性、长期性和稳定性。
比如：我们执行的财务制度。严格程序、按章办事。做到事前有沟通，事中有签名，事后有凭证，不能胡来，也不能乱来。
再比如：严格院务会议制度。重要的事情都要拿到院务会上讨论和决定，这就很好的杜绝了独断专行。会议上的充分讨论，又防止一言堂，很好的落实了民主集中制原则。我院严格按照《吉林大学章程》办事，学术权力完成的工作行政决不干预，贯彻了依法治校的原则。
再次，监督是关键
“阳光是最好的防腐剂”。权力也只有接受监督和制约，增加透明度，才能不被滥用。
抓党风廉政建设如同抓防火工作一样，不能是在出了问题后采取亡羊补牢，而是要反复强调，不怕人烦。这就是监督。

五、开辟多种渠道，加强教职工思想政治工作
第一，对新留校教师进行专业和思想教育。青年教师留校后，党委委派专人对其谈话，使他们明确即将承担的专业教育和思想教育的责任。
第二，为青年教师到司法实践部门挂职锻炼开辟途径，创造条件。
2009年，我院与长春市中级人民法院签署了相关的合作协议后，应长春市中级人民法院的要求，派遣了郑君男、曹险峰、董文军分别到中院的刑事审判庭和民事审判庭挂职锻炼。2009年年底，应汽车厂开发区法院的要求，又选送了徐晓、高宇两位副教授到汽车厂开发区法院挂职锻炼。这样，使我们挂职锻炼的教师在贴近司法实践、寻找科研命题、培育法律情感的同时，增强了组织纪律性。
第三，2009年继续开办了“法学院爱心商店”。“爱心商店”已连续开办了五届，是由全院教职员工捐款临时成立的，以超市采购的形式为贫困学生提供各种学习和生活用品。“爱心商店”拉近了师生距离，开创了一种崭新的关爱模式，培育了教职员工的责任意识。
第四，动员青年教师参与学生举办的“每周法律论坛”和暑期社会实践等活动。在学生的活动中体现教师的价值，实现教师的理想，受到学生的尊重。
第五，辅导员每周讲评，塑造群体工作作风。学生工作办公室每周四上午召开工作例会，每位辅导员结合自己一周的工作实际，讲解自己在这一周的工作做
法和体会，全体参与讲评。这样，不仅锻炼了辅导员的思想政治工作能力，同时，
也培养了他们之间的工作默契，塑造出群体工作风格。通过工作例会这种方式交流，也能让新辅导员尽快熟悉工作。
学生工作办公室还要求每位辅导员认真做好《工作日记》和《心理咨询》记录，使每个人的工作开展得扎实有效。
第六，发动广大教工参与学院改革。2009年11月，学院准备开始调整修改2009年奖酬金分配方案，院党委协助行政广泛发动群众，献言献策，共收到建议30余条，实际被院务会采纳10余条，使奖酬金的分配方案得到圆满的修订。
2009年12月底，我院成功召开了首届教职工代表大会。会前，院工会广泛向教职工代表征集提案。经大会主席团遴选，有7项提案得到立案。
从广大教工参与学院改革的热情上，院党委认识到：
在教职工最为关心、与教职工切身利益最为密切的教学改革、岗位聘任、职称评定、奖酬金分配等实际工作中，从制定办法开始，就坚持把政策交给群众，用改革精神引导群众，发动群众广泛参与、民主讨论，就会使改革方案得到绝大多数教职工认同。学院的发展才会有生机、有活力。

六、建立教育教学督导员，全面加强本科新生教育
为了准确把握学院教育教学的脉搏，实现科学育人、全面育人的目的，从2009年级新生入学开始，法学院成立了本科生教育教学督导委员会，为每个班级配备一名院级领导，开展全方位的教育管理、教学研究、指导与督察工作。
督导员带班两年，每月至少召开一次班会，平时通过电子邮件、个别谈话等形式，了解学生在学习、生活、心理、就业等方面的困难和疑惑，全面关心学生的成长成才。督导员协调辅导员、教学秘书、大学生导师的工作关系及职能，督促辅导员、导师、班主任和主要学生骨干“进教室、进宿舍、进社团、进网络”，多了解学生思想、学习、生活状态，多倾听学生对各方面工作的意见和建议，多解决大学生思想、学习和生活的关键问题。
我院实行的教育教学督导员制是教育教学改革的一次创新，是致力于学生全面发展的一次全新的探索，是培养学生法律职业情感的一次大胆的尝试，也是从低年级就开始培养学生校友情结的重要手段。经过一学期的运行，同学们普遍认为，督导员制的实行，在入学之初就能近距离接触学院领导，接受老师的教导与指点，可以让大家在沟通中学习老师们渊博的专业学识、深厚的知识底蕴；在交流中分享老师们广阔的人文视野、严谨的治学精神；在倾听中感悟老师们谦逊的为人态度、睿智的人生哲学，这不仅会对学生个人学业进步产生极大的促进，而且对于学生整个人生成长也将起到积极的作用。

七、以稳定为核心，全面做好治安综合治理工作
2009年法学院的综合治理工作，在抓好平安建设，和谐建设的同时，突出稳定工作。
因为校园稳定涉及到方方面面，在治安综合治理工作中体现也比较特殊。法学院在2009年抓稳定建设过程中，重点突出了以下六个要点：
一是突出了对新疆7.5事件的重视。
新疆7.5事件发生时，虽然适逢假期，但院党委要求本科生辅导员和研究生秘书密切关注在校生的思想动态。开学后，我们重点察访了新疆籍维吾尔族学生，学生们对7.5事件的发生都比较愤慨，看法一致，立场坚定。我们把工作做在了前面，做到了防患未然。
二是突出了做好甲流的防控工作。
随着甲流的蔓延，甲流防控制工作面临的形势非常严峻，再加上十一长假，也给我院甲流防控工作增加了工作难度。面临这样的局面，在认真落实学校有关文件要求外，我们果断采取了应对措施：自制了《法学院甲流防控工作手册》，并保证人手一册，既宣传了甲流防控的相关知识，又明确了一旦发生疫情的有效处置方法；自行购买了体温计，并发放了《法学院甲流防控体温登记表》，认真落实每日体温三测；与每个学生签订《法学院甲流防控承诺书》，充分发挥学生在甲流防控工作的主动性，从制度层面上保障了甲流防控工作的顺利进行。
三是突出了国庆工作安排。
2009年10月1日，是我们伟大祖国60岁生日，在这普天同庆的喜悦时刻，维护稳定仍然是我们不变的原则。首先，安排好在校生观看国庆阅兵和国庆联欢晚会，这是维护稳定和安全的前提；其次，安排好值班，特别是学生工作办公室和研究生办公室及法硕中心办公室的值班，目的是以防万一；再次，展出了“我们与祖国共成长”大型文字图片展，以激发学生们的爱国热情和爱院热情。
四是突出研究生心理健康教育
在研究生心理教育工作中，继续在研究生群体中设置研究生心理辅导员和组织编写研究生心理辅导手册，使消极的研究生心理问题干预变为积极、健康的心理引导，消除了不健康隐患，实现了研究生心理辅导的“防患未然”，基本杜绝了研究生因心理问题引发不良事件，起到了突出的辅导效果。
五是突出网络安全工作。当今社会是信息化时代，它带给我们方便、快捷、效率的同时，也给我们的稳定工作的提出了课题，提出了挑战。如何使网络在为我们提供方便服务的同时，使它的副作用减到最低甚至到零，的确是我们需要研究的课题。我们开展了以下两项工作。
一项是在2009年3月份及时调整了网络信息管理工作小组。使网络信息工作有人抓、有人管、有人做。加强了网络监管，防止不当信息、言论在网上出现。
一项是我院严格执行校党办发【2008】8号《吉林大学关于加强校园网络管理的若干意见》和【2009】3号《吉林大学单位网站管理办法》，确保网络安全，努力营造积极向上、稳定和谐、活泼健康的校园网络文化。
六是突出对报告会、研讨会、讲座的管理。严格执行校党办【2008】7号《吉林大学形势政策报告会和哲学社会科学报告会、研讨会、讲座管理办法》。坚决贯彻“谁主管谁负责”，“谁邀请谁负责”的原则，确保报告会、研讨会、讲座坚持正确的政治导向，不能出政治上的偏差。

八、加大研究生就业工作帮扶力度，实现了研究生就业工作的两个覆盖
首先，做好研究生就业的基本工作
召开2009届、2010届毕业研究生就业指导大会，对毕业生进行就业政策宣传及择业观、就业观教育；积极引导尚未就业的研究生参加学校召开的就业大市场，并驻会解决毕业研究生可能遇到的问题；及时于法学院网站、学校BBS法学院版发布研究生就业信息，并安排专人负责，每日浏览吉大就业网及其他就业网站，搜集相关就业信息，及时转发于法学院网站和学校BBS法学院版；做好2009届、2010届毕业研究生的毕业服务工作；做好往届毕业研究生毕业政审工作和档案邮寄工作等等。这些工作的有效开展，使得我院毕业研究生的就业工作进入了有序状态，毕业研究生无论是心态的调整，还是对市场机会的把握，都有了很大程度的改善和提高。2009年成为了我院毕业研究生就业形势最好的年度之一。
其次，实现研究生就业工作的两个覆盖。第一个覆盖是解决研究生就业信息偏窄、信息获得渠道不畅的矛盾，实现就业工作具体落实到每个研究生个人的工作面的覆盖。通过飞信、QQ群、E-mail等网络即时通讯工具平台，班级会议、党支部会议组织平台等多个信息平台，实现就业信息通知的广泛性和全面性；利用上述平台，也实现了就业教育、就业政策、就业心理咨询工作由面到点的具体落实和覆盖。第二个覆盖是就业工作程序的覆盖，从就业动员开始，到用人单位的笔试、面试安排，到确定录用、签订就业协议和用工合同，一直到研究生参加工作，对每个研究生的就业过程实行全程跟踪和指导，随时掌握研究生的就业动态，随时调整研究生就业的指导策略，实现就业工作程序的环环相扣，有机统一。
再次，实行“走出去，请进来”策略，积极探索研究生就业途径，多层次、多方向开拓研究生就业渠道。2009年，研究生办公室积极与政府各部门、各类企事业单位沟通，为研究生搭建了实习、就业、创业的广阔平台。尤其是2009年下半年，研究生办公室做好了珠海市国家安全局、北京市高级人民法院、中共国家税务总局党校等多个单位来我院进行的实地招聘接待工作，进一步巩固了学
院和上述单位的友谊，为研究生就业工作提供了雄厚的资源保障。
2009年党委工作，在看到取得成绩的同时，更应该看到其中的缺点和不足，
主要表现在三个方面：
一是教工各支部师德建设工作没有新成效；
二是党委网页建设工作没有新起色；
三是校文化开展没有新突破。