根据吉林大学党委关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，法学院学习实践活动自2009年3月20日正式启动，到2009年8月25日结束。在开展学习实践活动中，积极行动，突出主题，结合实际，务求实效，确保了学习实践科学发展观活动扎实深入开展。通过开展学习实践活动，解放了思想、更新了观念，找准了问题、看到了差距，理清了思路、明确了目标，振奋了精神、激发了干劲，促进了全院各项工作的开展。经过群众满意度综合测评，满意度达到99.3%，学习实践活动取得了明显的成效。现将工作情况总结如下：

一、开展学习实践活动的基本情况

法学院参加学习实践活动的有11个教工党支部、8个本科生党支部、15个研究生党支部、共计924名党员。在为期五个月的学习实践活动中，院党委始终致力于真学真懂真用，着眼于提高认识、转变观念、升华思想，在丰富活动内容、创新活动方式、讲求活动效果上下了很大功夫，总体看，作法符合实际，特点比较鲜明，圆满地完成了学习实践活动三个阶段的各项工作任务。

（一）深入开展学习调研，夯实学习实践活动基础

一是抓好理论学习。我院始终把理论学习放在重要位置，坚持理论学习与活动的各个阶段有机结合，努力把握科学发展观的精神实质，在学习内容上，做到了“三必学”。即：中央、省委、市委主要领导的讲话精神必须学，中央、省委、市委有关文件精神必须学，《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述专题摘编》的重要文献必须学。在学习方法上，做到了“三结合”，即：集中学习与个人自学相结合、导学与促学相结合、理论学习与专业学习相结合。

二是广泛征求意见，认真进行调研。把调查研究作为找准问题、理清思路的重要途径，采取发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等多种形式，广泛征求意见。同时围绕解决影响和制约科学发展的突出问题，结合“夯实基础，蓄养内涵，以科研水平提升带动学科全面发展”的活动主题，确定了群众关心和学院发展中必须面对和重点解决的12项调研课题，由分管领导牵头，深入师生，听取各方面对学院在科学发展方面的意见和建议，在掌握第一手调研资料后，提出解决问题对策，撰写调研报告。

三是在解放思想大讨论中扩大共识。坚持把解放思想贯穿学习实践活动始终，以“创新体制机制，推动科学发展”为主题，以支部为单位开展解放思想大讨论，做到了思想发动到位、计划落实到位、领导指导到位、营造氛围到位。通过解放思想大讨论，广大党员干部就如何解决存在的问题，怎样去促进学院事业又好又快发展，达成了共识。

（二）深刻分析检查，找准突出问题，明确发展思路

一是认真组织召开领导班子民主生活会。领导班子围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，将学习调研、征求意见、开展谈心活动和撰写发言材料有机结合起来，从领导班子和个人两个方面认真撰写发言材料。在领导班子专题民主生活会上，各位领导以高度的事业心和责任心，着重查找制约学院事业科学发展的工作思路、工作方法和体制机制等方面的问题和自己在思想观念、工作能力和工作作风以及党性、党风、党纪等方面的问题，深刻分析原因，就自己的缺点进行认真的批评与自我批评。大家结合自己的学习体会和分管工作，围绕科研水平、学科发展、人才培养等方面展开讨论，为学院下一步的发展出谋划策。

二是精心撰写分析检查报告。分析检查报告是分析检查阶段的中心环节，也是整改落实的依据。学院着重从两个方面下功夫：第一，认真抓好分析检查报告的起草工作，初稿形成后又经过反复修改，最后定稿交由全体师生评议。第二，按照“对科学发展观的认识深不深，查找的问题准不准，原因分析透不透，发展思路清不清，工作措施可行不可行”的评议要求，对分析检查报告展开充分讨论，对照检查，确保了高质量，找准了问题、分析了原因、理清了思路、提出了对策。

三是组织群众评议分析检查报告。通过召开教工、学生党支部书记会议，具有副高职以上职称的民主党派人士和无党派人士参加的会议，对领导班子分析检查报告进行了评议，着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面进行评议。参加评议的教职工代表共43人，对领导班子分析检查报告总体评价为满意。在群众评议工作结束后，领导班子根据群众评议意见，对分析检查报告做了进一步修改完善，并将分析检查报告和评议结果向广大师生公布，接受群众监督。

（三）扎实推进整改落实，修订完善体制机制

一是认真制定整改落实方案。针对前阶段查找整理出的学院发展规划、院风学风及文化建设、师资队伍建设、科学研究、学科建设、人才培养、行政队伍建设、管理体制机制、干部能力建设等方面存在的突出问题，进行了认真研究，对要集中整改的重点问题进行归类排队，分门别类提出整改意见。整改落实方案以分析检查报告为依据，本着突出重点、目标明确、责任落实、扎实推进的原则，提出了具体工作措施，并明确了整改落实责任领导、责任部门、责任人、整改时限。

二是集中力量解决突出问题。把解决问题贯穿于全过程，坚持边学边改、应改尽改、能改快改。首先，把要解决的问题分门别类，罗列出来；然后按照轻重缓急和解决问题的条件是否具备，逐个进行认真研究，坚持做到“能解决的及时解决，一时不具备条件的积极创造条件解决”。

三是修订完善体制机制。对于学习实践活动中行之有效的经验和做法，用制度的形式固定下来，坚持下去。对现有的政策措施、意见办法、规章制度，进行了全面清理，该废止的及时废止，该完善的及时修订完善，该新建的争取及时制定出台，扎实推进科学发展体制机制的创新。

二、开展学习实践活动的主要做法和特点

学院领导、广大党员始终按照学校党委的统一部署和要求，以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神，积极参与学习实践活动，扎扎实实完成各项任务，使学习实践活动圆满结束。归纳起来，有以下四个特点：

（一）动员彻底。一是坚持加强组织领导。3月20日，成立了法学院学习实践活动领导小组，院党委书记李洪明为组长，院长姚建宗、党委副书记赵洁为副组长，成员由学院领导、党员骨干教师组成。领导小组下设办公室，办公室主任由赵洁兼任。二是坚持按照规定的三个阶段，有计划分步骤组织实施。根据学校活动方案的要求，结合法学院工作实际情况，制定了深入学习实践科学发展观学习活动实施方案，在活动方案的每个阶段又及时制定具体工作方案和时间安排表，保证各阶段重点突出、环环相扣、稳步推进、扎实进行。三是坚持思想发动。在每个阶段开始，都会召开支部书记动员大会，进行充分思想动员，做到思想统一，行动一致。

（二）模范带动。在学习实践活动中，学院领导率先垂范，带头统筹、带头组织、带头参与，带动全体党员认真学习理论、制定整改方案、解决热点难点问题等，有力地推进了各阶段工作的顺利实施，始终发挥“火车头”的作用。如：带头结合个人工作实际，进行深入的自我检查、深挖根源、提出今后的努力方向，认真撰写个人的调研分析报告；带头开展谈心活动，开展批评与自我批评；带头查找问题，分析原因，带头撰写、修改分析报告，并结合个人党风、党纪、党性情况谈心得、写体会；带头深入基层、深入实际、开展调研工作，带头探索破解阻碍学院科学发展的路径、突出问题和体制障碍。学院领导班子的带头作用充分体现在学习实践活动中，认识有了新提高，调研有了新突破，分析有了新进展，工作有了新加强。

（三）广纳谏言。为找准摸透影响和制约学院工作和自身科学发展的问题，我院坚持走群众路线，组织好评议，并多形式、多途径征求了各方的意见和建议，力求在“广”字上做文章。通过召开教工、学生党支部书记会议，通过组织具有副高职以上职称的民主党派人士和无党派人士参加的座谈会，对领导班子调研报告、分析检查报告、整改落实方案进行评议，参与人员积极发言，总体评价为满意。在群众评议工作结束后，领导班子根据群众评议意见，对报告做了进一步修改完善，并将报告和评议结果向广大师生公布，接受群众监督。

（四）查改并重。在活动中，我院始终把解决好影响和制约学院工作和自身科学发展的突出问题以及群众反映迫切、需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在边整边改过程中，充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，对于具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出了明确的解决期限。目前反映的主要问题大部分得到了解决和答复，一时解决不了的问题，我们已经采取了相应措施，抓紧落实。

三、开展学习实践活动取得的主要成效　

通过开展学习实践科学发展观活动，广大党员和领导干部进一步解放思想，转变观念，改革创新，形成了贯彻落实科学发展观的良好局面，取得了初步的成效，主要体现在以下五个方面：

（一）进一步提高了思想认识。通过认真学习，反复讨论，全体党员、领导干部充分认识到落实科学发展观的必要性、重要性和紧迫性；通过纵横比较，客观分析，统一了思想，提高了认识，理清了思路；通过深刻查摆，全面反思，找到了差距，明晰了症结，明确了方向。这就是必须坚持以科学发展观为统领，不断增强全局意识，强化科学发展、和谐发展的理念，提高战略思维能力，高起点、高站位、高标准地谋划推动各项工作发展。

（二）进一步理清了工作思路。通过学习实践活动，院领导班子成员详细研讨，精心构思，确定了学院建设的现实目标、实践方针与核心问题，为进一步贯彻落实科学发展观奠定了坚实的基础。法学院建设的现实目标是：继续发扬吉林大学法学院的优良传统，循序渐进地巩固和加强国内一流法学院地位。进一步增强我院在中国法学教育与法律人才培养作为“四大家族”之一的尊严、荣誉、自信与实力！法学院建设的实践方针是：稳定、调整、改革、提高。稳定队伍与师资，调整工作重心，改革教学、科研与管理体制，提高法律人才培养质量、科学研究水平与法学院声望。法学院走内涵式发展道路，着重自我修身练内功，以人才培养、科学研究、服务社会为核心展开法学院的全面建设。

（三）进一步增强了工作能力。通过学习实践活动，党员干部的服务能力得到加强，呈现了四个转变，实现了四个提高。四个转变是思想观念的转变，变被动服务为现在的主动服务；其次是工作要求的转变，即以服务师生和社会为根本要求，致力求发展，着力办实事，倾力谋特色；三是学风的转变，即变被动学习为主动学习，变应付学习为认真学习；四是工作作风的转变，工作热情更加高涨，服务意识更加强烈，工作效率明显提高。四个提高是干部理论水平得到提高，干部理论素质得到提高，遵守纪律自觉性得到提高，廉政意识得到了提高。

（四）进一步修订完善了体制机制。充分借鉴学习调研成果，充分运用分析检查报告，勇于突破制约科学发展的体制机制束缚。对于已经列入整改落实方案的体制机制性问题高度重视，认真抓好落实。对需要较长时间研究解决的体制机制性问题，列入整改落实方案的中长期任务，按照整改计划坚持不懈地抓实抓好。通过抓整改、办实事、解难题，使整改落实阶段工作取得实实在在的成效，使人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象。在推进体制机制创新、创造良好政策制度环境上下更大功夫。对于学习实践活动中行之有效的经验和做法，用制度的形式固定下来，坚持下去。对现有的政策措施、意见办法、规章制度，进行了全面清理，该废止的及时废止，该完善的及时修订完善，该新建的争取及时制定出台，扎实推进科学发展体制机制的创新。

（五）进一步增强了组织纪律观念。通过这次学习实践活动使领导干部思想认识有了深刻转变，增强了党的组织信念、纪律观念。大家认为，贯彻好民主集中制，就要在班子内部正确执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，坚持党性原则，顾全大局，密切协作，互相配合，形成合力。班子成员一致表示，今后要自觉维护大局和班子团结，自觉接受党内外监督，主动加强班子成员之间的沟通交流，充分发挥班子的整体作用，进一步提高班子的凝聚力、战斗力。

四、工作存在的不足以及下一步的工作打算

在学习实践科学发展观活动取得了一定成效的同时，也存在着一些不足，主要表现在以下方面：

一是由于工作任务繁重，学习交流的时间还不够多，满足于按部就班完成科学发展观活动的各项规定动作，自选动作较少；二是理论学习不够深入，对科学发展观的理解不够全面，思考不够深入；三是在工作思路上，锐意进取意识和与时俱进观念还不够强，缺乏创新意识和长远打算。

集中的学习实践活动虽然告一段落，但贯彻落实科学发展观是一项长期的战略任务，需要不断深化、不断提高、不断创新。我们要在新的起点上，巩固成果，再接再厉，继续保持和发扬已经形成的良好势头，进一步巩固和扩大学习实践活动成果。为此，我们要做好以下两点工作：

（一）完善学习实践科学发展观的长效机制

科学发展观是重大的理论创新，内涵丰富，博大精深。只有坚持不懈地学习和领会，并与工作实际相结合，才能转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、推动发展的实际能力。要建立长效的学习机制，把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作中，做到长期化、经常化。要完善理论学习等制度，改进学习方法，丰富学习内容。要坚持理论联系实际的学风，深入实际，深入群众，开展调查研究活动。要努力做到学以致用，切实用科学发展观指导工作，努力把学习实践活动成果转化为推动工作的实际行动。

（二）提高贯彻落实科学发展观的能力和水平

学习实践科学发展观，完成各项工作任务，关键在于提升广大干部、党员的综合素质和能力。要把加强干部队伍的能力建设和党员先进性建设作为主线，贯彻为民、务实、清廉的要求，以增强政治意识和大局意识为重点，加强思想建设；以造就高素质的干部队伍为重点，加强组织建设；以狠抓落实、增强执行力为重点，加强作风建设；以健全民主集中制为重点，加强制度建设；以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设。以学习实践科学发展观活动为契机，进一步加强和改进党的建设，增强党建工作的针对性和实效性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、党员的先锋模范作用，努力建设一支政治坚定、业务熟练、作风优良的干部队伍。

中共吉林大学法学院委员会

2009年8月25日